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澳门在线威尼斯官方|中国绿色时报12月30日报道今年,适逢新中国成立60周年,国家林业局林业工作站管理总站迎来了20周年华诞。伴随60年来我国社会经济取得举世瞩目的伟大成就,20年来,林业工作总站在原林业部和国家林业局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕生态环境建设和林业中心工作,积极进取,奋力开拓,不断夯实基层林业站这个林业部门最基层、最基础的管理机构。20年耕耘,20载收获。在地方党委、政府的高度重视和大力支持下,紧紧依靠林业系统广大干部职工的不懈奋斗,我国林业站建设逐步走上了一条不断发展壮大之路,在建设秀美山川、发展现代林业方面取得了引人注目的成就。

乡镇农村森林资源管理网络基本形成我国林业站发展历程曲折。不平坦的发展历程既与我国经济社会的发展阶段相关,也与社会对林业的地位和作用的认识相关。新中国成立后,随着林业和其他各项事业的发展,我国部分省建立了林业站。党的十一届三中全会以后,由于林业改革的不断深入和森林资源管理工作的加强,各地基层林业站工作得到进一步加强,到1987年底,全国基层林业站已发展到1.73万个,职工8万人。

1989年12月16日,对于我国林业站建设来说,具有里程碑式的意义。当日召开的国务院总理办公会议作出了关于加强农村基层林业站建设的决定,这无疑是林业站建设与发展的动员令。根据中央要求和林业发展改革的需要,林业部成立了林业工作站管理总站,专门从事基层林业站的建设与管理工作,并提出5年规划3年完成。

围绕这一目标,林业部督促各省区及时调整基层林业站建设规划并狠抓落实,林业站得到了迅猛的发展,到1991年全国建立基层林业站35537个,提前两年超额完成了5年建站规划任务。截至2008年底,在全国35997个有规划建站任务的乡(镇)中,建立林业站27239个,在岗职工141861人。

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经过艰辛努力,目前在我国农村乡(镇)基本形成了基层森林资源管理网络,为我国林业生态建设和森林资源保护奠定了坚实的基础。基层林业站队伍整体素质和服务能力全面提升为贯彻落实党和国家关于加强基层林业管理机构的一系列指示精神,林业部与人事部于1990年联合颁发《农村基层林业工作站人员编制标准》,明确基层林业站为国家在基层管理林业工作的事业单位,并为每个站确定了编制标准。

林业工作总站结合基层林业站职工的实际情况,强化对职工培训的管理指导,督促各地开展多层次、多渠道、多形式的培训。在各级林业主管部门的共同努力下,基层林业站职工队伍整体素质得到明显提高。2002年,国家林业局印发了《全国林业工作站体系建设规划》,这是关乎全国林业站建设的第一个比较系统的长远规划,对加强全国林业站建设具有较强的指导作用,基层林业站建设步入了标准化、规范化和科学化轨道。

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到2008年底,国家对基层林业站建设共计投入60818万元,加快了林业站的建设步伐,基本全面完成了合格县建设任务。为适应林业发展的新要求,切实加强基层林业站能力建设,国家林业局决定在合格县建设的基础上,开展重点县建设活动,本着“突出重点,体现特色”的原则,重点强化基层林业站的办公自动化、职能作用发挥、工作器械和交通工具建设,使全国基层林业站的整体水平和办事能力得到了显著提升。林业生态建设基础保障作用日益突显2003年6月,《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》进一步对基层林业站的性质、职能和作用作了明确定位,赋予基层林业站在我国林业改革、发展以及生态建设中以重要地位。2006年8月,国务院发布的《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》,从根本上解决了多年来基层林业站存在的机构队伍不稳定、管理体制不顺、经费无保障等突出问题,大大激发了基层林业站的生机和活力。

林业站年均组织指导完成的营造林占全国总量的70%以上,年均组织农民完成四旁植树近20亿株;年均完成退耕还林工程造林作业设计500多万份,检查验收面积2600多万亩,配合县级林业主管部门发放林权证200多万份;在天然林保护工程建设中,承担了近2亿亩天然林的组织管护任务;在“三北”和长江流域等重点防护林体系、京津风沙源治理等重点工程建设中,年均组织指导完成营造林面积900多万亩,占到工程建设任务的70%;全方位参与集体林权制度改革,在改革创新、兴林富民等方面发挥了重要的基础保障作用;11146个林业站加挂了野生动植物保护管理站牌子,进一步完善了野生动植物保护工程的组织体系;13161个林业站受县级林业主管部门委托,行使林业行政处罚权,年均查处或受理各种林政案件和林权纠纷近17万起,约占全国的40%,协助上级林业主管部门年均防治森林病虫害发生面积近1亿亩;建立各种科技示范基地1500多万亩,推广面积2200多万亩,充分发挥了示范辐射和带动作用,使近100万个林业专业户和数千万农民从林业科技推广中受益。集体林权制度改革是一项政策性、业务性、技术性很强的工作。

为确保林改质量,在推进林改工作中,林业站在当地党委政府的领导下,在县级林业主管部门的指导下,积极投身林改,充分发挥林改方针政策宣传员、技术指导员、勘界测绘员、纠纷调解员、质量检查员和林农服务员“六大员”的作用,保障了林改工作的顺利进行。千里之行始于足下。我国林业站充分发挥基础堡垒作用,夯实林业发展基础,为我国秀美山川建设作出了重要贡献。20年虽短,但我国林业站队伍在中华绿色发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

建设生态文明征帆再展党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策;温家宝总理在今年6月召开的新中国成立以来的首次中央林业工作会议上对林业地位作出了“四个地位”的精辟概括;《应对气候变化国家方案》提出到2020年增加4000万公顷森林面积和13亿立方米的森林蓄积量……党和国家在赋予林业重要地位和作用的同时,也赋予了林业更为繁重的任务和重大历史使命。全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦在全国林业站工作会议上指出:“林业站是整个林业工作的基石。

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基石不稳,基础不牢,地动山摇。”盛世兴林,重任在肩。全国15万名林业站的干部职工,一定要以建设生态文明为契机,以贯彻落实国家林业局党组的整体部署为抓手,解放思想,开拓奋进,为建设完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的林业文化体系而努力奋斗。20年风雨,20年成长;20年奋斗,20年辉煌。

我国林业站利用短短的20年时间,为我国林业生态建设和推进兴林富民进程作出了积极贡献,创造了一个又一个的辉煌。回首过去,放眼未来,我们真心地期待,林业站浸润着现代林业、生态文明和集体林权制度改革的雨露春风,一定会承载起历史的重托,站在历史新的起点上再谱发展的新篇章。

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